“不折不扣落实”不是照搬照抄地机械执行，而是要在准确把握党中央决策部署核心要义基础上，结合地方实际、工作实际，以科学方法实现“原则”与“适配”相统一。这需要我们不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，最终让政策红利转化为人民群众的获得感。
执行政策“一刀切”、层层加码是形式主义典型问题，实践中有哪些表现，对事业的危害是什么，存在这些问题的原因何在？
刘力：党的十八大以来，各级党组织以钉钉子精神不折不扣贯彻落实党中央决策部署，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。然而，在实践中，仍有一些地方和部门在执行政策中存在“一刀切”、层层加码等形式主义问题。
执行政策“一刀切”表面上看是“讲政治”、雷厉风行，实则是不讲政治、思维僵化、懒政怠政的表现。造成这一问题主要有四个方面原因。一是政绩观扭曲，有的怀有“政绩焦虑”，总想快点“出成绩”，追求超额、提前完成任务，这种功利主义导致的心态失衡容易催生执行中的“一刀切”。二是逃避决策风险，有的害怕担责，习惯于简单粗暴地采取“一刀切”方式，以“上级要求”为借口将矛盾转移到基层，推卸责任。三是政策执行偏差，有的地方不深入理解政策初衷，习惯机械执行上级要求，简单照搬文件要求，忽视基层实际和群众需求。四是治理能力不足，有的地方基层治理缺乏因地制宜的经验和能力，政策执行以“模板式”操作套用，机械执行，“一刀切”。
执行政策“一刀切”危害很大。首先，不问青红皂白的“禁止”损害群众利益与社会公平。文件上、会议上脱离实际的“一律不准”“全面禁止”，落实到实践中，对于企业经营和群众生活却可能产生严重影响，甚至割裂党群关系。其次，对政策的曲解会削弱政策权威与政府公信力。政策执行简单化会让群众误解政策初衷，不仅会降低公众信任度，损害政策严肃性，还容易产生负面社会效果。再次，政策执行随意会严重干扰公众对未来的预期及经营主体的信心，进而影响市场秩序，如果基层干部疲于落实不切实际的政令，也会消耗治理资源，降低行政效率。最后，“一刀切”的懒政思维会加剧形式主义官僚主义，机械死板执行会掩盖工作实践的复杂性，导致政策执行表面化，忽视了长效治理应有的韧劲，还易滋生数据造假、应付检查等形式主义问题，导致恶性循环。 |
