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| 表1：“四服”理念的战略内涵与实施方式 |
中评社╱题：以传统“四服”之策应对国际“四变”交织 作者：锺杭州（福州），福州外语外贸学院校长助理＼副教授；盛敏蓉（厦门），通讯作者、厦门大学台湾研究院博士研究生
【摘要】当今国际形势处于“时代之变、历史之变、世界之变、秩序之变”的“四变”交织中，全球治理体系深度调整，各国在新秩序的构建中何去何从，是一种需要长远战略眼光的艰难选择。中国传统的“威服、信服、心服、恩服”的“四服”之策，体现了中华文明的独特智慧，为应对百年变局提供了系统性的战略框架思维，既保持必要的威慑能力，又建设可靠的国际信誉，也增强文化价值吸引力，更提供实实在在的发展利益。这种综合战略能够为中华民族复兴创造有利的国际环境，为人类文明进步探索新的发展路径。
当今世界正处于大国博弈的关键时期，“时代之变、历史之变、世界之变、秩序之变”的“四变”论述，深刻揭示了当前国际形势的复杂性与特殊性。这种变革主要表现在四个维度：时代之变体现为和平和发展的潮流与逆流并存，历史之变体现为南方新兴市场势力崛起与北方传统势力衰退的国际政治经济格局重构，世界之变体现为东方文明与西方文明力量对比发生重大变化，秩序之变体现为全球治理体系的深度调整。在“四变”交织的百年变局中，国际社会何去何从取决于各国人民的艰难选择，而中国则需要以更加清醒的头脑、务实的策略，在硬实力与软实力之间找到平衡点，采用软硬兼施、多管齐下、刚柔相济的综合策略应对全球性挑战，在复杂多变的国际环境中稳健前行，为民族复兴争取最大的战略空间。
一、“四服”之策的理论内涵与历史渊源
基于中国传统战略智慧与现代国际关系实践，“四服”之策根植于中华文明五千年的战略文化传统，融合了儒家“仁者无敌”、道家“以柔克刚”、法家“法势术结合”以及兵家“不战而屈人之兵”的思想精华，提出“威服”（威慑震服）、“信服”（信誉敬服）、“心服”（心悦诚服）、“恩服”（恩惠折服）等多维框架，既包含必要的威慑能力，也注重信誉建设、价值吸引和利益共享，不是简单的力量展示，而是多种手段的有机整合，形成了一套层次丰富、结构完整的大国战略体系，为构建人类命运共同体提供路径支持。
（一）“四服”之策的理论内涵
“四服”之策是一个有机的战略系统，四者相互关联、相互支撑，共同构成国家战略的整体框架。威服是基础，没有一定的威慑能力，国家难以在无政府状态的国际体系中确保安全；信服是支撑，国际信誉和可靠性是赢得他国长期合作的关键；心服是核心，通过价值吸引和文化认同获得他国自愿主动追随；恩服是纽带，通过利益共享和共同发展形成持久稳定的合作关系。这四个方面相互配合，共同形成了国家综合战略的完整谱系。
1.威服
威服指的是通过可信的威慑力量使潜在的战略对手认识到挑战或冲突的代价远超预期收益，从而不敢轻举妄动。威服不是简单的武力炫耀，而是基于精确计算和战略理性的威慑能力建设，其核心是“以战止战”的逻辑。加强国防建设不是为了开战和称霸，而是让挑衅者明白武力对抗的代价远超收益，得不偿失，从而阻止战争发生。威服体现了“止戈为武”的战略思想，通过建设强大的防御能力来维护和平，避免实际冲突的发生。
2.信服
信服强调的是国际信誉和可靠性建设，通过一贯的、可预测的行为模式赢得他国的普遍信任。信服的核心是“言必信，行必果”，要求国家在国际事务中保持政策的一致性和连续性，遵守国际承诺和规则。信服的建立需要长期的积累，但一旦建立就成为国家重要的软实力资源。中国长期以来坚持独立自主的和平外交政策、坚定维护国际关系基本准则、维护国际公平正义的一贯立场，赢得了国际社会的广泛认同和良好信誉。
3.心服
心服关注的是价值吸引和文化认同，通过政治价值观、发展模式和文化魅力等“软性”吸引力，使他国自愿主动追随。心服的核心是非强制性的同化能力，不依赖于强制或利益诱惑，而是基于共同的价值认同和情感联结。中国提出的人类命运共同体理念和全人类共同价值追求，正是心服策略的具体体现，是最持久的影响力形式，因为它源于内心的认同而非外在的强制。
4.恩服
恩服强调的是利益共享和共同发展，通过提供经济实惠、发展机会和公共产品等可视收益，使他国获得实际利益，从而愿意保持合作关系。恩服的核心是互利共赢，通过创造共同利益和共享发展成果形成牢固的合作纽带。中国的“一带一路”倡议，就是通过基础设施互联互通和发展合作，为参与国带来了实实在在的发展利益，是恩服策略的成功实践。
（二）“四服”之策的历史渊源
“四服”之策在中国传统战略文化中有着深厚的历史渊源。中华文明五千年历史积累了丰富的外交智慧和战略思想，为应对当代国际关系的严峻挑战提供了宝贵的文化遗产和精神食粮。从春秋战国时期的“合纵连横”到汉代的“和亲政策”，从唐代的“羁縻政策”再到明代的“朝贡体制”，中国历史上形成了一套独特的战略文化传统，强调运用德威并施、刚柔相济、软硬兼施等多维手段维持统治秩序和周边安全环境。这种战略思维不同于西方现实主义强调的权力政治，也不同于理想主义强调的制度合作，而是一种更加综合和辩证的战略观。
在当代国际环境中，“四服”之策具有重要的应用价值。全球化的深入发展使各国相互依存程度不断加深，单一的力量手段难以有效应对复杂挑战。综合运用多种战略工具，既保持必要的威慑能力，又建设可靠的国际信誉，也增强文化价值吸引力，还提供实实在在的发展利益，成为大国应对百年变局的必然选择。中国和平发展实践已经证明了这一理念的有效性，未来需要进一步系统化和理论化，为国际关系实践提供新的思路。
［表1：“四服”理念的战略内涵与实施方式］
二、“四变”交织的本质特征与严峻挑战
当前世界经历的变革是多维度、全方位、深层次的。时代之变、历史之变、世界之变、秩序之变等多重变局的现象相互交织和相互影响，共同构成了百年未有之大变局的基本图景。从以上四个维度把握这一变局的本质特征，可以有效应对当前的严峻挑战。
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