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| 彰化师范大学公共事务与公民教育学系副教授李其泽。（中评社 资料照） |
中评社台北5月4日电／赖清德2日搭乘史瓦帝尼（斯威士兰）国王专机飞抵史国访问。对此，彰化师范大学公共事务与公民教育学系副教授李其泽4日质疑，激情冷却后，台湾社会必须面对更冷峻的问题，当赖清德以“赌一口气”的方式完成出访，后续代价将由谁承担？此行透过专机直飞、避开过境申请，达成形式上的“技术性突破”，但这究竟是“外交”空间的真正扩张，还是个人政治姿态的一次性消费？
他指出，当赖清德用最高调方式刺激对岸，其成本不会只落在府，而会扩散到渔民、台商、留学生与外贸业者身上。
根据《中时新闻网》报导，李其泽表示，赖清德这次能成行，靠的是史国国王主动派出A340专机，以主权航机名义绕过第三国飞航许可瓶颈。但这套剧本可复制吗？其他11个“邦交国”中，有几个拥有元首级长程公务机？又有几个愿意动用国家专机面对中国全方位施压？中国自五月一日起对非洲53国实施零关税，唯独史瓦帝尼被排除——这是史国替台湾承受的代价，也预示未来小“邦交国”协助台湾的门槛只会更高。
李其泽说，更值得警惕的是“连锁效应”，就在赖清德高调出访同时，台湾公民团体赴赞比亚参与国际会议遭阻，世贸组织于喀麦隆年会时，台湾因名称问题未能顺利参与，这些讯号被庆祝出访的喧嚣掩盖了，领导人能透过特殊安排越过封锁，但公民、产业与专业组织所仰赖的常态性参与管道，正一道道被关闭。
李其泽认为，这正是此行最尖锐的问题，商务人士、观光客、学术交流者的权益若遭限制，政府理应据理力争，但若是因赖清德个人政治宣示所引发的反制，后果是否应由全体社会承担？这不是反对“元首外交”，而是要求民主课责的基本诚实。当赖清德用最高调方式刺激对岸，其成本不会只落在府，而会扩散到渔民、台商、留学生与外贸业者身上。
李其泽提到，此行也暴露另一个结构问题，内宣压倒“外交”、姿态先于专业；原订行程喊卡前夕，“外交部”高调发布“非洲十一国政要热烈欢迎”新闻稿，“国安局长”亲赴史国踩点并公布行程，这些动作让出访变成台湾政治剧场，反而给了大陆操作的时间与标的。事后紧急以“抵达后公开”秘密模式补救，虽展现韧性，前后矛盾，表现出的是“外交”专业被政治宣传绑架。
李其泽说，政府应把此次经验转化为制度，而非只转化为掌声。第一，建立“元首”出访风险评估机制，对航权、过境与后续反制做出系统化预案。第二，建立民间国际参与受阻通报与救援机制，让学者、企业、NGO遭遇压力时能获即时支援。第三，强化非邦交国实质关系与多边场合协调，避免“外交”高度依赖一次性操作。
李其泽最后指出，技术性突破不等于战略胜利，“赌一口气”的姿态不应成为2300万民众共同承担的长期赌注，台湾面对的是长期的国际空间挤压，这场战役需要勇气、耐心、制度，真正的考验不在“元首”踏出“国门”那一刻，而是要让每位公民、每家企业，都能在国际舞台上更稳定地站得住。 |
