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| 政治大学经济系兼任教授林祖嘉。（中评社 张嘉文摄）
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中评社台北12月28日电（记者 张嘉文）海南自由贸易港12月18日起启动全岛封关，创造许多效应。政治大学经济系兼任教授林祖嘉接受中评社访问时指出，海南封关的象征意义不只在经济层面，更清楚显示中国在全球贸易路线选择上，正与美国对全世界大征关税不同，两者选择的道路相反，而中方的作法有望能吸引更多其他国家的靠拢。
林祖嘉曾任政治大学经济系主任、“福建省政府主席”、“国发会”主任委员、陆委会特任副主委，之前任中国国民党大陆事务部主任，但日前已随着前主席朱立伦一同卸任。
“海南自由贸易港”18日起正式启动全岛封关，海南全岛将成为海关监管特殊区域，实施以“一线放开、二线管住、岛内自由”制度，海南对境外（包括港澳台）贸易大幅开放，同时加强对进入内地的货物流动控管。
林祖嘉接受中评社访问时指出，海南自贸港启动全岛封关，基本上可视为中国改革开放路线的延续，整体方向是对的，也是好事。
他认为，特别是在美国总统特朗普对外采取高度保护主义、对各国大幅度加征关税的背景下，中国此时选择以更开放的姿态推动自贸港制度，更能凸显中国和美国走的是不一样的路，在国际上反而比较容易争取支持与理解。
针对海南自贸港的具体制度设计，林祖嘉指出，他注意到目前约有75%的商品可享进口免税，方向值得肯定，但仍有进一步空间。因自由贸易协议的精神，原本就是商品百分之百开放，“从这个角度来看，其实还可以再多开放一点”。
但林祖嘉也肯定海南在原物料与零组件制度上的安排，现行规定若原物料或零组件进入海南加工后，加值率超过30%，再销往内地其他地方即可免关税，这对外资与台资极具吸引力。由于目前中国平均进口关税仍在9%以上，透过海南这样的制度设计，外商产品更容易进入中国市场，投资诱因自然提高。 |
