中评社北京1月27日电／网评：生育政策出实效需在细微之处下功夫
来源：中国青年报 作者：王焱
一些地方正陆续出台优化生育的相关政策。在政策实施过程中，最重要的是能与各地的实际情况相结合，实现政策效果。这需要推动政策实施和政策落地的各级政府，要更多地分析研究微观家庭的生活方式和生产方式，发现其基本规律，找到个性化的实施方式，使优化生育政策充分发挥其效应。
首先，在家庭的生活方式中，要从家庭中的成人和孩子两个角度去推动政策落地。从成人的角度，需要在其日常生活中有更多的便利可以照顾孩子，或有利于照顾孩子。可以将子女照护权作为一项家庭权利单独提出来并加以保障。目前在婚姻法和未成年人保护法中已经有相应的规定，需要在具体实施中，把家庭作为权利实现的基础单位，将生育权和照护权结合起来进行落地实现和保障。将家庭作为一个经济单位进行补贴，不仅有经济上的补贴，也可以有时间上的补贴，比如探索缩短女性每周工作时间，增加子女照护时间补贴。协调夫妻二人的工作时间，保证一方有条件照护孩子。在目前的情况下，促进多子女的政策落实，可以推动制定专门性的法律，以利于现代家庭中的各种权利义务关系的界定，可以进一步强化生育政策的法治保障。
其次，在家庭成员的生产方式和工作方式中，各级政府也要推动家庭与企业形成一种协作关系。解决幼儿的照护问题，需要探索更多的居家工作模式，也需要在企业的生产过程中探索带孩子上班的可能性。在企业相对集中的园区建立日间托育中心，由政府扶持、提供资源、政策配套，企业间共营、共建。除了政府对家庭的补贴以外，还可以通过对企业的奖励，让企业更为主动地创造有利于幼儿照护的条件，有利于企业生产与家庭生活的融合。
同时，需要进一步强化女性员工的劳动权益保障和生育权的保障。政府对企业给予更多的保障措施和配套办法，降低企业成本，而不是一味提要求。从宏观和微观两个角度看，在长期发展的规律上，如果没有生育权的保障，只会将人力成本越推越高，也不利于企业发展。所以需要家庭、企业和政府共同协作。
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