反效果的攻击中国的法案。例如,禁止美国国防部购买或制作任何将台湾视为中国一部分的地图。此举激怒了北京,且没有任何明确的国家安全利益或目的。
史文强调,虽然台湾的重要性使其值得获得安全援助,但台湾并非值得美国与中国开战的核心利益。美国决策者必须仔细评估每一项提议,以确定其是否会增加或减少台海战争的可能性。此外,鉴于台湾问题对中国的重要性,单靠军事威慑并不能消除中国在认为美国寻求台湾永久独立时诉诸战争的可能性。仅仅依赖美国援助而无视美中之间长期存在的外交谅解来保护台湾,是危险且不稳定的。
史文建议,为确保对台援助切实有效,美国应停止上述反效果的措施,并应向北京保证:华盛顿将仅与台北保持非官方关系,并对双方接触的级别和类型进行明确限制。美国将对台湾的最终法律地位保持中立,同时保持与台湾的密切文化、商业和非官方关系。美国并不视台湾为重要的国家利益或战略资产,但其确实关注该地区的和平与稳定,并坚决反对通过武力或胁迫手段实现统一。
最后史文指出,对台安全援助是美国地区战略的重要组成部分。美国不应通过急剧减少援助和支持来抛弃台湾,这将损害美国的整体信誉。然而,在美中关系日益对抗,美中在台湾问题上的谅解逐渐减弱的背景下,对台援助可能具有反效果。持续对台援助应与向中国做出保证,以巩固20世纪70年代达成的现状谅解同时进行。否则,援助可能会适得其反,损害台湾和美国的安全利益。 |