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北京专家：两岸南海政策主张与合作问题

http://www.CRNTT.com   2012-08-05 00:19:15

3、台湾在解决南海问题上的角色定位困难。与南海问题直接相关的是“五国六方”或“六国七方”即中国（大陆）、越南、菲律宾、马来西亚、汶莱与中国台湾（印尼虽无南海主权相争，但涉及南海经济专属区争议）。但由于台湾不是一个主权国家，海峡两岸又未能就台湾参与南海问题做出妥善安排，使得南海问题的讨论与协商常常变为“五国”的主导与博弈，台湾完全边缘化，没有发言权，相对的台湾在南海的权益也受到损害。因此在讨论与制订《南海各方行为宣言》过程中，台湾一直没有参与，引起台湾的不满，也影响海峡两岸在南海问题上合作，台湾在处理南海问题上的角色定位就成为新的课题。 　　4、海峡两岸在南海问题上的立场存在较大差异。海峡两岸在南海问题上的战略安全定位不同，大陆将南海争端视为对中国国家安全与海洋安全的重要威胁，台湾并没有将相关东南亚国家视为对台湾安全的重要威胁。在解决南海争端问题上的主张不同，大陆希望双方或双边商谈，解决争端与问题，反对在多边机制下解决；但台湾方面倾向与南海相关国家的多方参与；处理南海争端的战略目标不尽相同，中国大陆的核心目标是维护中国的南海主权与权益，但台湾则是为了参与国际社会，彰显台湾作为一个政治实体（在民进党执政时是作为“国家”）在南海问题的上的重要角色与影响力，而不完全是为了所谓的“中华民国”主权。 　　5、台湾当局对海峡两岸南海合作持否定立场与态度。在南海问题上，面对外国势力对南海主权的挑战与南海权益的侵蚀，虽然海峡两岸民间普遍主张两岸合作，共同维护南海主权与权益，两岸当局也均对外不断宣示拥有南海主权，但台湾当局却公开宣称不会与大陆合作处理南海议题。1988年3月中国和越南在南海发生武装冲突后，台湾当局发表的南海政策主张就强调，“避免介入和中国大陆，或中国大陆与其他南海争端国之间的军事冲突”，“保卫南海岛屿，尤其是太平岛，防御来自中国大陆或其他国家的攻击”。在当时两岸关系尚未有和解的情况下，台湾当局不愿卷入中国大陆与有关国家在南海问题上的军事冲突，也不愿合作，而且还防御大陆或其他国家对太平岛的攻击。即使在新的两岸关系形势下，在两岸合作持续深化的背景下，台湾当局仍然排斥与拒绝两岸在南海问题上的合作。2012年5月，在中国大陆与菲律宾在黄岩岛争议持续升温之时，在两岸民间呼吁两岸南海合作之时，台“陆委会”却明确表示，南海诸岛属于“中华民国”固有领土，但没有和大陆合作的可能性。马英九也没有表明与大陆在南海问题上有任何合作的意愿，而且仍持反对态度，等于直接关闭了两岸在南海问题上合作的可能性。

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