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| 朱中博 |
朱中博：“台湾战略三链”歪论与台日勾连前景与影响
我主要从政治、军事和经济三个维度来分析石破茂担任日本首相以来，台湾民进党当局与日勾连情况，并研判其未来前景。
首先来谈一下所谓的“台湾战略三链”。这是赖清德当局外事部门负责人林佳龙炮制的歪论。所谓三链，即标榜台湾身处“民主”价值链、“印太”第一岛链，非红供应链或民主供应链之关键位置，以此位置优势来对外打交道。从起源来说，三链论是林佳龙秉承赖清德所谓“和平四大支柱行动方案”（即所谓强化防卫力量，建构经济安全，展现稳定而有原则的两岸关系“领导”能力，推动价值外事）之“价值外事”理念及赖清德抱持的“经济日不落岛”幻象，而推出来的东西。这里还需再提一下林佳龙所谓的“总和外事”战略，因为这三链论，是为了服务此一所谓“战略”优势（我将民进党当局所谓“外交”全以“外事”指代）。所谓“总合外事”战略，即以价值外事、同盟外事与经济外事为支柱，从政治、军事、经济等维度拓展与大陆之外的行为体关系。用林佳龙的话说，就是以“总合外事”落实赖提出的“价值外事”、经济日不落岛理念。三链，也被其概括为民主（Democracy）、和平（Peace）、繁荣（Prosperity）的“DPP三大支柱”。其本质是勾连外部势力推动“分裂谋独”。
赖清德当局亦是从这三个维度开展对日互动，深刻透出勾连日本对抗大陆、“分裂谋独”的恶意，核心是想把日本拉下水，让日本为其火中取栗。从2024年台当局所做外事工作回顾看，“邦谊”、台美关系、台欧关系是前三位阶，台日关系仅位列第四位阶，且性质是“稳健友好”，较之“邦谊稳固、台美关系坚若盘石、台欧关系持续提升”，算是中规中矩。可以看出，民进党当局近些年来对与美欧相关势力勾连更重视。2025年以来，民进党当局继续强调台日在“战略三链”上是重要伙伴，合作打造互惠共荣关系，促进所谓“印太自由、和平与繁荣”。日本部分政客如前经济安保大臣小林鹰之今年窜台时也称台日有历史、经济、心与心的“绊”，加强这三方面的链接也有战略意义。
一、强调所谓“民主”价值链，鼓吹台日“民主、自由、法治、人权”等价值共同性，渲染“大陆价值观威胁”，以“打擦边球”方式在政治上推动台日“非官方”实质关系，挑衅试探一中红线。
台湾外事部门总结回顾2024年工作时妄称，当今世界“民主与威权壁垒分明”，而台湾地区完成八次领导人选举，岛内民主不断发展（实则“绿色恐怖”蔓延），妄称要与“全球民主阵营”携手应对“威权政权带来的威胁”。窜台的不少日本议员（如高市早苗）亦对此呼应，声称台日面临“威权主义扩张威胁”“当前国际局势堪称二战以来最严峻复杂的局面”，其实质就是以价值观为纽带推动政治勾连。
具体包括，效尤此前安倍晋三等人做法，石破茂时常显示其对台湾岛内的非分“挂怀”。在2024年8月，当选自民党总裁前，时任众议员的石破茂就与前外相前原诚司共同率“思考日本安全保障议员之会”6名成员组成的代表团窜台，并与赖清德、萧美琴等人见面，表示要警惕“今日乌克兰，明日东亚”，声称台日要合作强化区域“吓阻”能力。该团多名成员曾担任日本外相或防务部门一二把手，如中谷元曾任防卫厅长官，长岛昭久、渡边周曾任防卫副大臣等。日本前首相野田佳彦同月也窜台。而更早在2022年7月底，石破茂还与前防卫相滨田靖一等率“思考日本安全保障议员之会”成员组成的4人代表团窜台，并与蔡英文等会面。任日本首相以来，石破茂在2025年7月12日、8月5日等先后在X平台发文“慰问”台湾岛内台风或雨灾。民进党则对其“温暖关怀与真诚支援”表达感激涕零之情。
日本政客也频频窜台，2025年1－8月至少有6批次、超26名国会参众议员窜台。如日本立宪民主党太荣志及维新会斋藤等5名议员（1月），高市早苗（4月27－29日）等4名议员，日本自民党青年局局长中曾根康隆（5月初）等5名议员，西村康稔（曾任日本经济产业大臣、经济再生大臣等，5月3－6日）等5名议员、小林鹰之（曾任日本首任经济安保大臣，6月25－27日），日本第三大在野党国民民主党青年局的6名议员（7月29－8月1日）等窜台。4月，日本保守党几名政客也曾窜台。
台日还以“打擦边球”方式，开展政治互动，特别是通过台湾当局政客以“私人身份”窜日等方式，强化实质互动。2022年时任台湾地区副领导人赖清德窜日，打的名义是吊唁安倍，成为1985年后37年来台湾当局窜日最高级别政客（李登辉曾以地区副领导人身份于1985年过境日本）。更早，2015年7月、10月，李登辉、蔡英文曾与时任首相安倍晋三先后在东急饭店“偶遇”。今年7月底，林佳龙则以所谓私人身份窜日，并首次前往“台北驻日经济文化代表处”。另外，林佳龙在日期间还与下任首相呼声较高的高市早苗互动，显示台日政客间的人脉关系深化紧锣密鼓进行。
日本还设法为台参与国际活动“开口子”，让其“钻空子”。台湾近期以“TECH WORLD馆”、由企业参展方式蹭大阪世博会。未来，日本还试图以此模式，让民进党当局蹭横滨2027国际园艺博览会。此外，8月6日、9日，台湾当局所谓驻日代表分别首度出席广岛、长崎和平纪念仪式。其声称，1945年原子弹轰炸时，也有台湾人受难。在9月3日前后，民进党当局不想着纪念抗战胜利，反而千方百计媚日。其理由是，此类和平纪念仪式展现“自由、民主、和平与人权”的核心价值，与“总合外事”中的价值外事理念相符。日本则藉此让台湾增加“能见度”，而推卸其在历史等问题上的罪责。
日本还效法美国，帮助台湾当局巩固与所谓“邦交国”关系。今年以来，藉世博会等机会，日本方面邀请巴拉圭、危地马拉、伯利兹等国领导人访日，提升彼此关系为战略伙伴关系等，并发表声明，在台海问题上指手画脚。
另需注意的是，台日藉日本天皇生日庆祝酒会勾连越来越频繁。2024年2月，日本相关机构在台举办日本天皇生日庆祝酒会，52年来首次邀请蔡英文、赖清德等在任地区正副领导人参加。2025年，萧美琴与立法机构负责人出席该酒会，蓝白绿政客高层及赖当局多名要员、岛内地方县市代表等参加。日本天皇生日庆祝酒会正成为台日之间深化政治“高层”感情纽带的新机制。
二、强调“印太”第一岛链，鼓吹台日在地缘政治上牵制对抗大陆的战略共需，渲染“大陆军事威胁”，以隐蔽方式推动台日军事勾连，妄图搞出“台湾有事等于世界有事”新论。
小林鹰之窜台与赖清德谈话时，称后者给他印象最深的话是，“强烈”期待日本在“印太”和平与稳定方面“发挥引导力”，实质是“强烈”想把日本拉下水，让其为“台独”火中取栗。赖清德、林佳龙等人还称，日台同处第一岛链关键位置，在军事安全方面紧密相连。日本2025年新版《外交蓝皮书》延续近年抹黑中国调门，将中国定位为“前所未有的最大战略挑战”。赖清德当局则狂妄将大陆定位为“境外敌对势力”。今年1月，林佳龙接受日媒采访时，更是拾美国民主党拜登政府牙慧，妄称大陆崛起挑战“以规则为基础的国际秩序”，并且称台湾是全球权力平衡的转折点（tipping point），并非棋子而是棋局中的一方，千方百计想凸显“以台制华”价值。台日战略勾连需要一拍即合。
近年来，日本首相频繁在台海问题上说三道四，石破茂亦如此。今年7月，第30届日欧领导人峰会发表声明，强调关切台海和平稳定。这是2021年第27届日欧盟领导人峰会以来，日欧连续4届在联合声明中就台湾问题说三道四。此外，今年2月美日领导人峰会、4月日本首相与北约秘书长会谈、5月日本与拉脱维亚领导人峰会、与危地马拉领导人峰会、6月与芬兰领导人峰会等场合，日本也拉拢其他国家，在台湾问题上说三道四。赖清德当局对此兴奋不已。此外，今年美日韩三国外长在2月慕尼克、4月布鲁塞尔会后联合声明，亦声称反对任何片面以武力或胁迫改变台海现状的“企图”。日本防卫相中谷元3月30日与美国防长赫格塞斯在东京会谈时，也强调台海和平稳定重要性。3月的G7外长会亦表示关注台海形势。4月初，日本官房长官林芳正对大陆在台岛周边军演表达所谓“关切”。
安倍晋三及其提出的“自由开放印太”（FOIP），更是成为台日连接点。高市早苗等对台湾重视FOIP及对安倍感恩戴德（如为安倍在高雄塑像）很满意。赖清德与西村康稔等交谈时，妄称中国大陆持续在台海、东海、南海及日本海进行军演，实施“灰色地带侵扰”，台日应联手应对，强化在海洋安全、社会韧性及面对“灰色地带侵扰”等方面合作。今年5月接受日经新闻专访时，赖清德同样大放厥词，称大陆在“灰色地带”军演，不只扰动台海、南海、东海，也进行到日本海及韩国邻海，鼓噪称台湾、菲律宾、日本甚至美国都应正视，合作避免大陆“灰色地带侵扰”持续扩大及“由演转战”。西村康稔等人则发挥安倍“台湾有事就是日本有事”的话，抛出“台湾有事等于世界有事”谬论，声称要与其他国家或同盟国家紧密合作。中曾根康隆也称，台海和平稳定攸关东亚甚至世界和平稳定，日本会尽力宣导，让世界和各国都认识到这一点。日本政客这些言论，实质是为干涉中国内政、介入台湾问题找藉口。高市早苗窜台时亦呼应赖清德论调，表示防卫合作至关重要，要联合台湾、美国、日本、菲律宾、澳洲甚至欧洲等理念相近成员，建构更坚强的安全保障网络。日台间的具体军事勾连也在进行。2024年7月，台湾当局“海巡署”与日本海上保安厅进行搜救联演，这是1972年以来日台首次搞这类联演，性质恶劣。今年2月，日本海上自卫队护卫舰单独穿越台湾海峡。林佳龙今年初声称，台有意推进与日方在海巡及第一岛链安全合作。台日企业已在无人机合作方面接触。在民进党当局眼中，台日合作开发无人机，与台美合作研发无人机同等重要，因为无人机是所谓“不对称战力”核心。3月，日本自卫队前航空幕僚长、前统合幕僚长岩崎茂上将获聘任为台行政部门政务顾问，为期一年，妄图推动“白团”再现。
日台还加紧台海兵推，制造紧张空气。6月24日笹川平和财团与台湾远景基金会主办“日台对话2025”，即聚焦大陆2027年对台动武等议题，并预定于11月举办“日美台战略模拟演练”。6月10－11日，台北政经学院基金会与中华战略暨兵棋研究协会等举办“台海防卫兵推”，邀请岛内外9位“上将”、8位“中将”参加，号称岛内民间兵推中参演层级最高一次。其中，岩崎茂、前海上自卫队幕僚长武居智久（上将）、前参谋首长联席会议主席马伦（上将）、美国前太平洋总司令布莱尔（上将）等参加，设想以2030年大陆攻台为背景推演。过程中，美日退将几乎是下指导棋，俨然军事顾问。
三、强调非红供应链或“民主”供应链，鼓吹对抗大陆“红色供应链扩张”，渲染“大陆经济威胁”，推动日台经贸科技勾连，藉此“去中国化”。
赖清德当局污蔑大陆“一带一路”与“数字丝绸之路”损害别国经济和资讯安全。其妄称，为抗衡大陆“扩张主义”，台湾要藉助半导体及人工智能优势，与其他外方联合打造无须依赖大陆供应商、更具韧性的供应链，确保共同经济安全。民进党尤其想以半导体产业为抓手，成为各方投资合作对象，继续推动“台湾问题国际化”。据统计，台日当前已签署约90项经贸等领域合作文件，其中近14年间签署超过50项协定。赖清德当局多次希望与日商签“经济伙伴协定”（EPA），希望日本支持台加入CPTPP。日本虽表态支持台加入CPTPP，但不过是更多的敷衍而已，台湾要加入CPTPP无异于天方夜谭。台日要签EPA，更是政治性极强的动作，日方深知其中利害所在。
赖清德2024年上台时，曾吹嘘要把台湾打造成“经济日不落岛”（这里，其所用伪称“国”一律替代为“岛”）。林佳龙亦步亦趋，亲自署名出版《经济日不落岛》的书，序言由赖清德等撰写。台当局与窜台的日本政客也频频探讨在半导体、氢能、AI与无人机等领域强化优势互补、经济韧性与产业竞争力。
当前，日本是台第三大贸易伙伴，台是日本第四大贸易伙伴。有意思的是，2024年台日贸易额为722.97亿美元，较2023年757亿美元减少30多亿美元。另据相关财经观察，2024年日本对台投资仅4.52亿美元，较2022年减少73%。不过，2024年台湾对日投资达54.9亿多美元，是上年26倍，其中主要贡献来自台积电在熊本投资。这显示民进党当局对日主动贴靠的态势更强。
以上可以看出，民进党赖清德当局的“战略三链”戏码，本质就是与日本等外部势力勾连，进行谋“独”挑衅。但是，在特朗普再次执政的背景下，台日当前的这种勾连可持续性面临考验或者说需要新的调适。特别是日台在美国新政府的眼里都无异于棋子，是没牌少牌、有求于美国、对不起美国、侵害美国利益、偷走美国财富的“窃贼和坏蛋”。
日本在台湾问题上的动作受制于中日关系框架，也受制于美日关系框架。在特朗普面前，一方面，日本会进一步被盘剥压榨，主动和被动地配合美“遏华”；另一方面，也不会听任美方宰割。理性的日本政治人物会调适对华政策，一定程度推动中日关系峰回路转。
今后，台日互动中，“日主台从”局面不会变。日本在台湾问题上的两面性会更突出，负面动作越来越多的趋势会持续，但其两面性也会更突出。日本政客对特朗普的认识也比民进党当局更清醒。如中曾根康隆就对赖清德指出，在特朗普第二任，以往大家习以为常的事不再是必然。
赖清德的对美政策则比较糊涂、无知，被很多人认为是笑话，难以适应特朗普2.0时期美国的政策变化。特朗普政府第一任的老部下就嘲笑民进党“失去特朗普”，嘲笑萧美琴及民进党当局摸不到与特朗普政府打交道的要领。此外，民进党吹嘘台湾半导体产业是全球供应链核心、全球投资焦点，却不能体会其已经是特朗普眼中钉、肉中刺的真正后果是什么。
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