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| 锺厚涛 |
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| 与会者合影 |
锺厚涛：特朗普2.0美国对台政策走向及其对日本对台政策的影响
近期日本小动作频频不断的背后，折射了其对台“大战略”的深度调整，值得密切关注。日本部分政客认为，台湾海峡攸关日本国家安全的“颈动脉”，两岸统一将恶化日本战略前景。受此认知驱动，日本在政治、军事和意识形态等领域全方位提升与台湾当局实质关系，阻挠两岸统一进程。
一、美国战略收缩后的权力真空与日本“战略机遇期”的认知逻辑
2024年以来美国在亚太地区适度收缩，将驻冲绳的美军人员由1.9万压缩到0.9万，这是2007年以来美国在冲绳驻军的最大规模调整。2025年9月，美国媒体披露，美国国防部最新《国防战略》中，建议优先保护美国本土和西半球安全，而非应对“中国威胁”。面对美国留下的安全空白，日本将此视为前所未有的战略契机，试图利用此机会推进战略自主，凸显日本在亚太地区的关键角色，并藉机提升对于台湾问题的话语权，认为日本在打“台湾牌”方面正在迎来历史最佳的“战略机遇期”。
一是中美战略博弈为日本操弄台湾问题预留巨大回旋空间。日本某些政客认为，美国已经将中国视为最重要的竞争对手，2025年中国大阅兵会进一步加剧美国对华战略危机意识，未来中美战略竞争将走向不可逆的白热化阶段，甚至有可能出现系统性的安全对抗，美国“以台制华”的意愿将进一步拉高，日本也可以随美起舞，进一步操弄“台湾牌”。
二是两岸关系螺旋下沉迫使台湾当局向日本靠拢。在马英九执政时期，台湾当局在中国大陆和日本之间实行平衡战术，日本为防止台湾当局对中国大陆一边倒，不得不对台湾做出一定妥协，例如在2013年就曾与台湾当局签署对台湾颇为有利的“渔业协议”。2016年民进党重返执政后，两岸关系险象环生，台湾当局再无以中国大陆为靠山向日本要价的筹码，只能对日本予取予求，日本打“台湾牌”自然也会更加“得心应手”。
三是赖清德是除李登辉之外最“亲日”的台湾地区领导人。赖清德在对日态度上被称为“翻版李登辉”或“升级版李登辉”。2022年安倍遇刺身亡后，时任台湾地区副领导人的赖清德不顾政治禁忌，专门窜访日本展开所谓“吊唁外交”。2025年台湾光复80周年时，赖清德选择以“终战”而非“抗战”等字眼来描述历史，在措辞上对日本亦步亦趋。
由于上述认知逻辑以及日本政治的不断右翼化，可以预测，无论谁担任下一任日本首相，在对台政策上都有可能比石破茂执政时期更加冒进。
二、日美对台政策的嵌套结构与深度捆绑
在对台政策上，日本此前往往是“美规日随”，刻意保持与美国的战略步调协同。但近年来，日本试图跳脱“美主日从”的权力结构，寻求成为美国的“平等伙伴”，呈现出明显的战略冒进态势。在台湾问题上，日本逐渐由战略模糊走向战略清晰，公然叫嚣“台湾有事，就是日本有事，就是日美同盟有事”，企图拉美国下水，在日美同盟体系下重新审视台湾问题。日本此举，显然是想由此前的“辅美遏华”走向“推美遏华”，即在台湾问题上由原先的对美“跟着走”，现在要对美“推着走”，甚至还妄想在美国前面“领着走”，在很多具体议题上与美国深度对接，并将台湾问题强行塞入所谓“日美防卫一体化”议题中。
仅以关于台海冲突的情景推演为例，早在2021年12月日本就与美国共同制定了预设“台湾有事”的“新日美联合作战计划”。2024年2月日本自卫队又与美军举行模拟演习，首次以“台海冲突爆发”为背景，模拟日本“统合作战司令部”指挥下的对华作战行动，并使用真实地理数据直接标注中国大陆为假想敌。
三、日本对日美同盟的霸权护持与新一轮三海联动的轴辐体系
日本和美国部分政客认为，目前中美综合实力呈现“中长美消”的态势。2025年1月，美国“外交家”（The Diplomat）网站就刊发文章，题为“中国的DeepSeek是美国人工智能的‘斯普特尼克时刻’”，意在藉助1957年10月4日前苏联发射人类首颗人造卫星“斯普特尼克1号”时对美国造成的巨大心理冲击为例，说明中国在人工智能等领域的发展，完全超越了美国的预期。2025年9月中国大阅兵对外展现的东风－5C洲际核导弹等新式武器，则又在军事领域对美国构成了新的冲击。
在美国实力相对下滑的情况下，日本依然赌美国会“赢”，或者说从心理上更愿意看到美国能“赢”，因为日本与美国之间“一损俱损一荣俱荣”。因而日本积极协助美国维持全球霸权，护持日美同盟。
近年来，美国精心构筑了以“12345”为标识的网格化和圈层化的同盟体系。所谓“1”，就是指一个中心，即以美国为中心；所谓“2”，就是指美国与其他国家签署的双边安全合作协定，如美日、美韩、美澳等等；所谓“3”，就是指奥库斯（AUKUS），主要由美国、英国和澳大利亚组成；所谓“4”，就是指美日印澳组成的“四方安全对话”（QUAD）机制；所谓“5”，就是指五眼联盟，即由美国、英国、加拿大、澳大利亚和新西兰5个英语国家组成的情报共享联盟。
但美国构筑的这些盟友体系本身就有迭床架屋之嫌，容易产生区域治理失调，而且美国部分盟友对自己未能融入相应机制还会出现不满情绪，批评美国“厚此薄彼”。在此情势下，美国的盟友领导者角色及其信誉就会遭受冲击。
日本作为美国的“忠实追随者”，展现出“护主心切”的势头，真实意图是利用美国权威弱化后的“权力真空期”来全面提升日本的地位，接续起美国此前构筑的轴辐体系，并在其中扮演“核心领导者”角色。例如，日本积极煽动新一轮的三海联动，试图在西太平洋地区构建“日美菲台”的联动网络和对华联手威慑体系。
一是日本对美兜售“单一战区”理念。日本防卫大臣中谷元曾专门炮制“单一战区”（one-theater）理念，并向美国国防部长赫格塞思全力推销，其核心内容是把东海、台海、南海及周边地区视为一个“战区”，充分发挥美国、澳大利亚、菲律宾、韩国等国的合力作用，在情报、预警和军力部署上实现整体联动。
二是日本推动“台钓一体”。日本积极在西南诸岛推行“军事要塞化”部署，如在奄美大岛、冲绳本岛、宫古岛、石垣岛、与那国岛等地部署“攻守兼备”武器装备。日本评估，这些地区与台湾近在咫尺，若是台海地区发生冲突，日本部署在其西南岛屿的相关军事力量就可以在第一时间发挥作用。
三是日本同步加强与台湾和菲律宾的军事勾连。在台湾方面，2023年日本指派自卫队现役军官常驻台北，其地位相当于驻外使馆的“武官”。2024年日本海上保安厅和台湾“海巡署”实施1972年以来的首次联合海上训练。2025年日本指派前日本自卫队退役高官岩崎茂充当台湾当局的所谓“政务顾问”。在菲律宾方面，日本绕过“防卫装备转移三原则”的限制，向菲律宾出售6艘“阿武隈”级退役护卫舰。
四是菲律宾加速染指台湾问题。在美日的怂恿鼓动下，菲律宾打破此前的相对克制，转而在台湾问题上拉高声调。2025年8月，菲律宾总统马科斯公然叫嚣 “如果台海爆发冲突，菲律宾无法置身事外”。此后，菲律宾又公然邀请台湾外事部门负责人林佳龙窜访，进一步惹事生非。
受 “广场协议”等冲击，日本遭遇了“失去的三十年”。1995年日本GDP总量高达5.55万亿美元，相当于当时美国的72.6%；2024年只有4.03亿美元，不到美国的15%。在自身实力相对式微以及美国战略收缩的背景下，如果日本还幻想着可以扮演美国的“头号代理人”，甚至还幻想着可以加大“以台制华”力度，最终必然会导致日本陷入能力与意愿严重失衡的战略透支陷阱。
王键：结语
本次思想者论坛六位学者的发言非常精彩，内容充实、分析透彻，对近期日本政局变化以及未来中日关系走势等议题进行了深入研讨与预判。大家一致认为，中日两国互为近邻，同为亚洲和世界重要国家，两国关系具有超越双边的重要意义。台湾问题是中国核心利益中的核心，事关中日关系政治基础和两国间基本信义；今年是台湾光复80周年，日方在台湾问题上负有不可推卸的历史罪责，恪守一个中国原则是日方必须履行的严肃政治承诺和国际法义务。在中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利八十周年之际，我们希望日方当政者正视历史、面向未来，建设性管控分歧，维护好两国关系政治基础。
评论员简介
王键：中国社会科学院中国历史研究院研究员、中评智库基金会高级研究员，兼任中国日本史学会常务理事、中国中日关系史学会理事、中华日本学会理事及国台办海峡两岸关系研究中心特约研究员、复旦大学台湾研究中心兼职教授、厦门大学台湾研究中心学术委员等。近年来主要研究方向为中日关系史、台海问题与东亚区域关系史。
黄大慧：中国人民大学“杰出学者”特聘教授、博士生导师，中国人民大学东亚研究中心主任，中国人民大学国家安全交叉学科平台首席专家，人大复印报刊资料《中国外交》执行编委（主编）。同时担任国务院国家安全学学科评议组成员、中华日本学会副会长、中国国际关系学会副会长、中国亚洲太平洋学会副会长、中国国际问题研究基金会研究员、中国社会科学院日本研究所学术委员会委员以及国内多所高校兼职教授等。主要从事国家安全、亚太安全、中国外交、日本问题、中日关系等领域研究。主要著作有《日本对华政策与国内政治：中日复交政治过程分析》、《日本大国化趋势与中日关系》等。
李永辉：北京大学法学博士，北京外国语大学国际关系学院创始院长。兼任中华美国学会常务理事、全国高校国际政治研究会监事、中国和平统一促进会理事、中国经济社会理事会理事。此外还担任工信部、中国联合国教科文组织全委会、北京市等国家部委和地方政府谘询专家。曾入选“北京市跨世纪理论人才百人工程”和“北京市新世纪社科理论人才百人工程”。合着《联合国的历程》获北京市哲学社会科学优秀成果一等奖、全国高校人文社会科学研究优秀成果一等奖及国家社会科学基金项目优秀成果三等奖。目前的研究方向为：美国政治与外交、外交战略及公共外交。
吕耀东：中国社会科学院日本研究所副所长，二级研究员，中国社会科学院《日本海洋战略研究》《日本外交战略及中日关系研究》和《战后日本国际战略及政策研究》创新项目首席研究员。兼任中国社会科学院中日社会文化研究中心主任、中华日本学会常务理事、中国社会科学院大学国际政治经济学院学位评定委员会委员、中国社会科学院大学国际政治经济学院教学指导委员会委员等。研究方向为中日关系、日本对外战略及外交政策、日本与亚太区域合作研究、日本非传统安全与外交、日本海洋战略及政策、日本国际战略及政策、日本文化外交。学术著作有《日本国际战略及政策研究》、《中国和平发展与日本外交战略》、《冷战后日本的总体保守化》等。
苏浩：外交学院外交学系教授，国际问题专家，外交学专业博士生导师，国务院“政府特殊津贴”获得者。外交学院战略与和平研究中心创始主任，曾在美国、英国、瑞典、法国、挪威、丹麦、印度、斯里兰卡、韩国、马来西亚、泰国等国和香港、台湾等地进行学术交流访问。在外交学院讲授“中国近现代外交史”、“亚太地区政治与经济”、“战略与国际安全”和“外交战略与国家安全”等课程；研究领域包括中国外交政策、战略与国际安全、军控与裁军、亚太地区国际关系、东亚区域合作。发表的论著所涉及的领域包括中国外交政策、战略与国际安全、亚太地区政治经济等方面。
朱中博：中国国际问题研究院国际战略研究所所长、副研究员，北京大学博士。主要研究领域为大国关系、中国外交、战略文化与中国传统对外战略、涉台问题等。近年来，在《国际观察》《当代亚太》《台湾研究集刊》《国际政治研究》《国际政治科学》《和平与发展》《中评月刊》等专业刊物发表论文数十篇，出版译著《文化现实主义：中国历史上的战略文化与大战略》（朱中博、郭树勇译，人民出版社出版）；另在《光明日报》《中国日报》《大公报》《瞭望》及中美聚焦网、中国网、环球网等发表时评多篇。
锺厚涛：国际关系学院国家安全学院副教授，对台战略预置和重点问题创新研究团队负责人；海峡两岸关系法学研究会理事；北京大学博士，首都师范大学博士后，香港大学、美国俄勒冈大学、美国约翰斯·霍普金斯大学等校访问学者。独立主持国家社科基金等各类项目七项，出版各类著作五部，在海内外发表中英文学术论文五十余篇；经常担任中央电视台、中央人民广播电台、凤凰卫视等媒体时事评论员。研究领域为台湾问题、两岸关系。
（全文刊载于《中国评论》月刊2025年11月号，总第335期，P133-150） |
