市人大常委会城建环保办：不对“破袋”进行强制规定
对于市民高度关注的是否开展定时定点投放、是否需要“破袋”等问题，市人大常委会城建环保办主任郝志兰表示，定时定点投放垃圾有利于居民分类习惯养成和降低监管成本，条例不进行全市统一的强制性规定，对这一举措采取因地制宜、引导的方式，规定各区政府可以采取设立固定桶站、定时定点收运等多种方式开展垃圾分类工作。
关于楼道撤桶，上海市在条例实施前，撤除楼道内的垃圾桶，封闭楼内的垃圾道，改为在小区公共区域内，相对集中设置符合标准的垃圾桶进行定点投放。本市在2003年非典期间，已经完成楼道撤桶和垃圾道封闭，下一步重点根据各居住区的实际情况，集中便利地设置垃圾投放点。
厨余垃圾“破袋”方面，郝志兰介绍，根据上海市的经验，“破袋”投放主要是为了监督检查分类的质量，推动习惯养成。根据北方城市的实际情况，本市推动和提倡居民进行“破袋”投放，但不进行硬性规定。
开门立法听民意
为进一步集中民智、汇集民意、凝聚共识，8月6日至31日，市人大常委会开展了“万名代表下基层、全民参与修条例”主题活动，征集了1.2万名人大代表和24万余群众的意见建议。10月21日至11月5日，常委会组成人员再次征求所联系的市人大代表意见，提出了351条意见建议。通过市政协征求了部分市政协委员的意见，共收到87条意见建议。
常委会组成人员和市人大代表在征求意见活动中提出了很多建设性意见建议，例如建议规定商场超市不得使用超薄塑料袋，宾馆和餐饮企业不得主动提供一次性用品，加大收运企业混装混运处罚力度，简化生活垃圾分类标准，对个人违规投放应当多宣传教育、慎用处罚和信用惩戒等。政协委员建议支持再生资源回收行业发展，鼓励快递企业回收快递包装，明确住建部门督促物业企业履行垃圾分类管理义务，出台政策支持环保包装材料和可降解垃圾袋的研发应用等。这些意见建议均已被吸收到条例当中。 |
