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陆学者论两岸融合发展示范区建设模式与路径
http://www.CRNTT.com   2025-04-13 00:17:27


 
  一是基础条件。圣迭戈-蒂华纳是美国和墨西哥边境上的第一大跨境都市圈,由于美国和墨西哥经济发展的差异性,两大边境城市发展需求呈现互补性:圣迭戈以军事制造、观光旅游等为传统支柱产业,近年来清洁能源、软件等创新产业也发展较好;蒂华纳则凭藉靠近美国边境的地理优势,吸引了全球电子信息制造、医疗器械、汽车零部件制造等产业的集聚,包括丰田、三星等跨国企业在内都在区域内投资,并面向美国市场出口产品。

  二是政策工具。一方面在北美自贸协定推动下,合作区内在贸易领域逐步实现了货物贸易零关税,在投资领域实行了“准入前国民待遇+差异性负面清单”管理模式,贸易和投资壁垒得以削减或消除。另一方面墨西哥实施IMMEX计划提供保障服务。特色政策包括:多税种高额度税收优惠、外商投资庇护服务等,使得在墨外商可以专注生产与经营,提高效率、降低风险。

  三是建设成果。美墨加协定正式生效后,合作区内负面清单进一步缩减,但汽车和乳制品等原产地标准大幅提升,使原布局于中国的供应链转移至美墨加区域。国际货运分析机构Xeneta数据显示,2024年前7个月,中国与墨西哥集装箱贸易增长了26.2%,墨西哥对美出口实现历史新高,这意味着中国-墨西哥-美国的贸易链正在形成,墨西哥持续获益。

  (二)横琴粤澳深度合作区的“以一体化新格局为核心”发展模式

  横琴粤澳深度合作区是珠海和澳门在“一国两制”前提下,发展了边界上的“特区”空间,成为融为一体的“生命发展空间”。作为粤港澳大湾区的重要合作平台,合作区致力于在“一国两制”实践中打造“琴澳一体化”新格局,以高水平开放、机制对接、规则衔接等创新举措,实现两地间的人流、物流、资金流、信息流高效便捷流动。

  一是基础条件。珠海和澳门均是粤港澳大湾区重要节点城市,前者是我国最早4个经济特区之一,后者是国际自由港和世界旅游休闲中心,2023年两个城市GDP总额分别位列粤港澳大湾区各城市的第7和第10位,但差距较小仅3亿人民币。国务院在2021年5月公布《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》,明确合作区建设的四大核心战略定位和阶段性发展目标。 


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