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| 黑龙江省黑河市纪委监委将养老惠民政策落实情况作为监督重点，让“老有所养”真正落到实处。图为嫩江市纪检监察干部到社区助老餐厅瞭解情况。（图片来源：中央纪委国家监委网站） |
习近平同志用1个多月时间走遍了宁德9个县（市）和毗邻的浙江省部分市县。经过广泛深入的调查研究，他深刻指出：“贫困地区的发展靠什么？千条万条，最根本的只有两条：一是党的领导；二是人民群众的力量。”如何把“党的领导”和“人民群众的力量”有机地对接起来、统一起来？这就需要党员干部特别是领导干部转变工作作风，躬身向下，倾听群众呼声，真正做到问需于民、问计于民。
1988年12月，习近平同志在霞浦主持首次“地县领导接待群众来访日”活动，要求“约访制度和下基层开展信访接待日活动的制度要坚持下去”。
1989年1月，为进一步密切干群关系、推动各项工作部署得到有效落实，习近平同志提出“宁德地区今年要开展三项活动：一是地县领导到基层去现场办公；二是各级领导建立群众接待日制度；三是领导干部同基层单位挂钩联系”。
1989年7月，习近平同志带队在山路上步行两个多小时，深入最偏远的寿宁县下党乡现场办公。
1989年10月，习近平同志到福安范坑老区特困乡调研，宣讲党的农村政策、扶贫政策，打消了群众担心政策会变的疑虑。
后来，习近平同志将这些做法完整阐述为“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”。
“四下基层”把宣传党的路线方针政策作为根本统领，把调查研究作为重要路径，把站稳人民立场作为价值取向，把解决问题、科学决策、推动发展作为落脚点，把改进工作作风的要求贯穿其中，四个方面各有侧重，同时又是一个有机统一整体。“四下基层”提出后，习近平同志率先垂范，与宁德地委领导轮流带领地直有关部门负责人，定期到各县接待群众来访，深入基层调查研究、现场办公和宣传政策，为群众办实事、办好事。在习近平同志的亲力推动下，“四下基层”在宁德很快形成风气，干部作风大为转变，闽东面貌发生了可喜的变化，得到了人民群众的欢迎和称赞。
到福州担任市委书记后，习近平同志推动形成“马上就办、真抓实干”工作作风，倡导“四个万家”活动，要求党员干部“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”，做到“为官一任、造福一方”。在福建省委、省政府工作期间，他在全国率先提出加强机关效能建设，并亲自担任省机关效能建设领导小组组长，推动全省改进工作作风。党的十八大以来，习近平总书记始终把人民放在心中最高位置，以“我将无我，不负人民”的崇高风范，一以贯之深入基层一线，探民意、访民情、问民生，推动解决问题，用实际行动为广大党员干部树立了光辉榜样。 |
