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| 特朗普“对等关税”被判败诉，远非一场简单的法律纠纷的终结，它超越了关税问题本身。(资料相) |
中评社香港2月26日电（作者 欧阳春）美国最高法院于20日裁定，特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）对进口商品征收的大规模关税违法，企业有望拿回超过1，300亿美元的退税。该裁决被视为特朗普关税政策的重大挫折，但随后他宣布将以新的15％全球关税取代原措施。
最高法院以6比3的投票结果裁定，总统利用IEEPA征收关税超越了法定权限。包括联邦快递（FedEx）在内的数千家企业已提起诉讼要求退税，任天堂也加入了起诉行列。特朗普政府则迅速提出新的15％全球关税策略，并可能引用《贸易扩展法》第232条等其他手段继续征税。
美国联邦最高法院的裁决轰动了整个世界，裁决限制了特朗普随意调整、滥施关税威胁的能力，重创了特朗普执政的核心经济武器。不过，裁决并不会完全终结特朗普的关税政策，特朗普已启动“B计划”，美式霸凌没完没了。
根据联邦最高法院裁决，所有依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）征收的“对等关税”和“芬太尼关税”立即失效；美国贸易加权平均关税预计将从15．4％大幅降至8．3％；引发高达1750亿美元的已征关税退税争议，联邦财政面对巨大挑战。
特朗普政府在裁决出炉后迅速于2月21日启动了“B计划”，包括动用“122条款”，对全球大部分进口商品加征10％（隔天又改为15％）的临时关税，自2月24日生效。特朗普正运用政府行政权力继续与司法对抗，他清楚如果关税手段被完全剥夺，他的所有对外政策将很快崩溃，波及共和党中期选举。随着2026年11月国会选举临近，此案将成为检验选民对特朗普经济政策认可度的关键指标。
根据“122条款”规定，关税的持续时间不得超过150天，如果要延期，需国会批准，这对特朗普是个大难题，因为民主党议员和一些共和党议员一直反对特朗普的部分关税政策。特朗普清楚，动用“122条款”只能是临时、紧急应变之策。
对特朗普而言，联邦最高法院的裁决令他颜面尽失，关税大棒被无情折断，打击了他的气焰，增加了美国国内反关税力量的勇气，也会增加世界其他国家抵制关税勒索的意愿。关税违宪如何退钱？1750亿美元的法律大战即将打响，根据彭博的一项分析，在等待大法官裁决期间，已有超过1500家公司在美国贸易法院就关税提起诉讼。
此一裁决引发的另一问题是，那些跟美国谈了大半年、好不容易达成协议的国家，包括英国、印度、日本、欧盟等等，一夜之间所有谈判成果全部作废，如何善了？因为特朗普出尔反尔、朝令夕改、毫无诚信，把全球贸易当发泄工具，既坑害全球，也透支美国，特朗普极端自私的霸凌行径，让美国众叛亲离，与盟友之间的信任几近清零，纠纷日多，国际贸易竞争格局因此将加速重塑。
对中国而言，近期趋于稳定的中美关系可能出现新的不确定性。一方面，这项裁决直接废除了特朗普2025年2月起对中国商品施加的“芬太尼关税”，但美国对中国商品征收的其他关税，包括根据第301条款和第232条款的施加的关税，仍然有效；特朗普也可能制造新的贸易问题。目前而论，这项裁决对中国是有利的，因为中国整体关税成本降10％，现在的特朗普又少了一张牌，而中国所有的牌都握在手中。
媒体分析认为，特朗普“对等关税”被判败诉，远非一场简单的法律纠纷的终结，它超越了关税问题本身，清晰地界定了美国行政、立法、司法尤其是总统权力的边界。特朗普的“150天关税”是一项新的美式霸凌，它清楚说明全球贸易格局的动荡远未结束，2026年的美国国会选举可能是下一个关键转折点。 |
