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| 彰化师范大学公共事务与公民教育学系副教授李其泽。(中评社 资料照) |
中评社台北5月7日电/“立法院”昨天第四度针对《保卫“国家安全”及强化不对称战力计划采购特别条例》朝野协商仍然破局。彰化师范大学公共事务与公民教育学系副教授李其泽指出,表面上各党派是在为预算金额争论不休,然而这场看似数字战背后,实则交织着“宪政”体制、蓝营内部路线及美台军售时程,三层复杂的政治博弈。
针对“国防”特别条例草案,民进党“立法院”党团支持“行政院”所提8年新台币1.25兆元的版本。中国国民党中央死守“3800亿元加N”,蓝白内部则另评估是否上修至8000亿的折衷方案。
根据《中时新闻网》报导,彰师大副教授李其泽认为,第一层博弈在于,预算把关与拒绝“空白授权”:
“行政院”提出的8年大纲式编列,形同要求“立法院”给予长期的空白支票。对此,蓝白在野党的共同防线是“拒绝空白授权”,坚持必须依据美方的“发价书(LOA)”才能编列预算。
这并非盲目杯葛,例如台湾民众党主张“一年一期”,国民党要求进度落后的案子送交“监察院”,目的都是为了在制度上收紧行政裁量权。民众党主席黄国昌更点出,在M109A7自走炮案中,“国防部”估价与美方实际发价落差近500亿元。有了这层前车之鉴,在野党拒绝1.25兆的空白授权更有了施力点。
李其泽续指,第二层博弈在于国民党内部的路线拉扯:
在军购议题上,国民党正面临严重的内部裂解。党中央坚守“3800亿元加N”,但党团内许多“立委”忧心,若在即将到来的2026地方大选被贴上“挡军购”的负面标签,将付出惨痛的政治代价,因而倾向妥协至8000亿元。
这种路线焦虑甚至外溢为党内权力冲突,例如国民党副主席季麟连点名批评国民党籍“立法院长”韩国瑜所引发的“铡韩”风波。这场内讧的结局不仅关乎预算金额,更凸显了党中央决策权威正进一步被削弱。
李其泽分析,第三层博弈在于美中台局势牵动的军售时序: |