以此破题，工作专班迅速组织开展专题调研，加强类案分析，梳理行业性腐败链条。成都市纪检监察机关跟进排查，锁定关键岗位15个、重点人员80余名，行业主管部门及物价部门、物业协会、物业中介、物业公司等都牵涉其中。从前期物业招标定价、中期监督管理到后期更换退出，物业管理全过程、全链条不同程度存在风腐交织问题：行政主管部门插手物业协会人事安排，为物业管理公司和物业招投标代理公司承揽业务“暗箱操作”；物业协会与主管部门不“脱钩”，搞垄断经营；物业中介机构全链条围权逐利，围标串标；物业管理公司设定“霸王条款”，导致物业定价居高不下。
最终，成都市原城乡房产管理局党组成员、副局长宋学明，成都市住建局原党组成员、副局长赵江明等39人被查处，6人被移送司法机关。
物业管理领域系列案件发生后，成都市纪检监察机关全面起底信访举报和问题线索，并通过正风肃纪大数据监督平台、“12345”政务服务热线等拓展线索来源，对群众关注度高的50件案件，进行挂牌督办、“一把手”包案。结合基层反映的物业领域不正之风和日常监督、巡视巡察、审计等反馈的普遍性问题，深挖巧立名目乱收费、不作为乱作为、业委会成立难等背后的症结，全面倒查吃拿卡要等问题线索，形成强大震慑。
深入剖析物业管理乱象根源，推动重构行业生态
“物业管理领域问题责任主体多、利益链条长，呈现行政垄断性、排他性、长期性、隐蔽性等特征。”成都市纪委监委第四纪检监察室副主任吕锐介绍，发生如此长时间、大范围的行业性腐败问题，既有涉案人员思想蜕变、纪法意识淡薄等主观原因，也暴露出行业监管的严重缺位。
作为全市物业管理活动的监督管理单位，住建部门对物业领域的行业发展和行风建设重视不足，有的甚至当起“甩手掌柜”，将监管职责直接交给市物业协会代为履行；有的接受物业管理公司利益输送，对其招投标围标串标、物业管理服务质量差等问题睁一只眼闭一只眼。
上行下效，基层物业管理部门在行业管理理念上也存在偏颇。“有的认为物业管理是业主与物管企业之间依靠合同建立的民事行为关系，政府部门不应过多干涉；有的认为物业管理应当由业主自治；还有的认为物业管理实行属地管理，忽略了行业监督管理的职能。”吕锐说。 |
