第三,欧盟内部正面对着不少矛盾与摩擦,但却难以通过进一步整合来有效处理,尤其在移民、经济政策、环保和法治等问题上。欧盟在经济上的整合程度已经相当高,但在财政政策上却仍未一致,而要成为一个能够在国际上纵横捭阖的政治实体则路途仍相当遥远。
第四,欧洲内部的右翼疑欧(Euroskeptics)势力和各国的民族主义和民粹主义正在抬头,这虽然不会导致欧盟的解体,但却会削弱欧洲的团结。
“欧洲自主”强化中国发展机遇
第五,过去美国希望并致力于推动欧洲的团结,但近年来美国越来越视欧洲为经济对手,因此对欧洲团结的态度转趋消极。特朗普在其第一届任期内,甚至鼓励英国脱欧。我们不能排除美国日后会试图分化欧洲各国以促进美国的利益。
第六,随着俄乌冲突的发展对乌克兰越来越不利,欧洲各国对乌克兰的立场也愈趋分歧。俄乌冲突结束后,这些分歧也不会消失,甚至有扩大的可能,特别在各国如何分担乌克兰之后重建的费用上。
第七,2008年的全球金融海啸、2009年的欧洲债务危机和2019年的新冠肺炎疫情触发了欧洲的内部冲突,其后遗症尚未消除。
第八,欧洲内部没有一股强大的团结力量。法国虽然有意发挥领导作用,但国力不足。德国看似无意担当团结欧洲的领导角色。由于德国是两次世界大战的始作俑者,其他欧洲国家对德国的疑虑尚未完全消除,它们不一定愿意让德国成为欧洲的政治领袖。
最后,西欧、南欧、东欧、中欧和北欧在经济和政治利益上都存在分歧,这些分歧难免成为欧洲团结的障碍。 |